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机关内务管理制度

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修协办字〔201821

 

 

政协修水县委员会办公室

关于印发《机关内务管理制度》的通知

 

各委、办,机关全体干部职工:

经研究同意,现将修订后的《机关内务管理制度》印发给你们,请遵照执行。

 

 

政协修水县委员会办公室

2018530

 

 

机关内务管理制度

考勤制度

1、机关全体工作人员必须按时上下班,不得迟到、早退,并实行签到和考勤手册登记制度。签到时间为上午800,下午230。考勤表只能由本人签名,不得代签。开会或出差人员不能签到的,由行政办公室记录。考勤表经秘书长核实后由行政办公室每月汇总通报。考勤手册由本人填写,每月将复写联交行政办公室汇总复核。考勤表和考勤手册作为干部职工年终考核参考依据。

2、坚守岗位,不得擅自离岗。各委办干部临时外出办事要与主任打招呼,主任外出应与秘书长打招呼。各委办要科学有机安排,办公室不能离人。

3、个人有特殊情况需请假的,按干部职工请销假制度执行。

4、未经请假离开工作岗位作旷工处理,迟到、早退或工作时间内擅自离岗3次作旷工1天处理。旷工累计超过7天,报组织、人事部门按有关干部考核规定处理。

5、机关全体工作人员节假日出县,必须向秘书长和分管内务副主席打招呼,秘书长出县必须向主席和分管副主席报告。

财务管理制度

1、严格遵守财经纪律,经费使用实行统一计划和管理,坚持一支笔审批制度,做到合理开支,节约使用。

2、实行开支申报制度。一般性办公用品、正常的公务接待、干部政策性福利和补贴、车辆使用维修等财政有规定的日常开支,经办人一律向秘书长申报,由秘书长与分管财经副主席沟通,分次依序安排开支。临时性特殊开支和较大数额开支需提前沟通。

3、办公室添制办公用品或其他购物统一由行政办公室分管内勤的同志共同经手采购,负责管理,其他任何人不得擅自购买,否则,不予报销。大件办公用品或大项开支需先列计划,报主席会研究确定后,方可添置。

4、干部出差,须报行政办公室备案,出差时间在2天以内的须经分管副主席批准,出差时间超过2天的须经主席批准。差旅费报销标准和程序严格按县财政局《修水县行政事业单位差旅费管理办法》(修财字[2017]69号)文件规定执行。票据和差旅费要即回即结。特殊情况也必须在一周内之内结清,否则不予报销。

5、一切收支情况,出纳必须建立明细账,每月向分管财经副主席、秘书长报告,每季度向主席办公会报告;会计每年度做好收支决算总结,并做好下一年度财务预算安排。

接待管理制度

根据县财政局《修水县行政事业单位国内公务接待开支标准及接待经费管理有关事项的通知》(修财字〔2014150号)文件规定,制定本制度。

一、接待原则

()公务接待本着热情、廉政、节俭的原则,严禁大吃大喝、铺张浪费,坚持“有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重风俗”的原则。

()根据工作需要,实行对口接待,办公室统筹负责,不搞层层接待。

()建立公务接待登记报批制度,严格履行审批手续。

二、接待范围

()上级政协及有关部门来修调研、检查、指导工作需要接待的;

()外地政协来修交流、学习、考察等公务活动需要接待的;

()外地其他部门来修办理与政协业务有关的公务活动需要接待的;

()乡镇党委、政府、政协联络组来县办公政协业务等公务活动需要接待的;

()各村(居)来县办理与政协相关业务需要接待的;

()政协常委会及机关组织召开大型综合会议、常委会会议、业务培训等活动需要接待的;

()主席会领导交办的其他接待工作。

三、接待标准

严格控制陪客人数和招待标准,一般陪客人数不能超过来客人数的30%。招待标准:省部级领导最高不能超过180/人,厅局级最高不能超过150/人,县处级及以下最高不能超过130/人,以来客中最高级别计划。

四、接待要求

()对接待范围内的客人,要尊重其生活习惯,根据其需要和特点,提供适合客人口味的餐食,严禁提供名贵食材,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

()接待工作中,有公函的来客凭公函(文)接待;没有公函(文)的来客,由接待人员填报来客接待审批单(见附件1)报秘书长审批同意后方可接待,并由办公室每月一汇总后向分管财务副主席备案。

()行政办公室要妥善安排好接待任务,从大处着想,从小事着手,确保接待工作不出纰漏。接待人员要自觉遵守接待规定,严格控制接待范围,执行同城不吃请的规定,准确把握接待规格。

()符合接待规定的客人,原则上由行政办公室安排在公务接待监管网上注册的宾馆酒店食宿。接待结束后,由接待人员当场核清餐单费用并刷卡结帐。

()行政办公室在接待工作中一律凭客人公函(文)到江西省公务消费网络监管系统先行审批,通过后方能接待用餐。报帐时应提供商家出具的税务发票(或单位内部食堂的结算收据)、公务卡消费银联POS机刷卡小票(或银行转账支付凭证)、监管平台上打印的消费明细清单、公函(文),财务方可报账。报账人提供的发票等单据应当与消费时间、金额等信息必须一致,并有经手人、证明人签字。

因偏远山区或其他特殊工作情况,无法先行审批、提供商品或服务的商家无法注册商家登陆监管平台的,且消费金额小于200元的零星消费,可以由经办人现金结算。

其他不符合上述要求产生的费用,一律不予报账。

公务接待费用原则上在当月结账报销,在当月财务报表予以反映,特殊情况可以跨月报销,但不得超过所跨月度的次月。

()接待住宿用房应当严格执行差旅、会议管理等有关规定,原则上在定点宾馆安排,执行协议价格。不得超标准安排接待用房,不得额外配发洗漱用品。住宿费用原则上由来客自行负担。

()所有来人来客接待过程中,一律不得赠送土特产或其他纪念品等物品。

()对来我县进行公务活动的政协系统宾客迎送与陪同,根据工作分工,实行分级迎送,对应陪同,不组织迎送活动,不张贴悬挂标语横幅,不铺设迎宾地毯。县政协领导及其他陪同领导在住地或考察点迎送。公务接待的出行活动应尽量安排集中乘车,合理使用车型,严格控制随行车辆。公务接待不得超标准接待,不组织与公务活动无关的参观,不组织到营业性娱乐、健身场所活动,不安排专场文艺演出。

五、责任

将公务接待工作纳入问责范围,对公务接待中发现的违规违纪行为从严查处,严肃追究相关人员的责任。

()责任形式。不定点接待,超标准接待,不属公务活动接待,未按规定报账。

()责任主体认定。属于集体讨论决定的行为出现过错的,追究审批领导责任;属于机关干部个人工作行为的,追究个人责任。

()追究形式。有关责任人违反本制度规定,情节轻微的,由主管领导进行诫勉谈话并通报批评;情节严重的,进行诫勉谈话依法给予相应处分并调离现有工作岗位;构成犯罪的,移交司法机关处理。

车辆管理制度

1、车辆由行政办公室统一管理、调度、维修、保养,司机服从行政办公室统一安排。

2、因公用车实行派车制度,由用车委办或个人申请,经行政办公室主任或分管副主任批准,并做好登记,由行政办公室调度车辆。副主席原则上使用平台公车。

3、公车使用情况由驾驶员每月填写出车统计表交行政办公室审核并报秘书长签字确认。

4、公务用车原则上应提前一天预约,重大特殊应急公务可临时调度。县城规划区内一律不派公车。

5、每辆公车驾驶员相对固定,不用车期间,驾驶员必须在办公室上班,不得私自外出。有特殊情况外出的,需向行政办公室主任或分管副主任请假。

6、公车加油实行刷卡交易,每辆车配备一张油卡,由驾驶员保管。油卡充值由驾驶员向分管事务副主任申请,由事务副主任在江西省公务消费网络监管系统申报,并报秘书长批准同意后再由驾驶员充值,凭充值刷卡小票、公务用车加油账单和充值发票报账。每次充值前由分管事务副主任记录好车辆里程数。用油原则上按每100公里12公升汽油计算,超过部分由驾驶员自行负担。坚决杜绝公油私加行为发生。

7、公车统一办理高速ETC卡,ETC卡充值由驾驶员向分管事务副主任申请,由事务副主任在江西省公务消费网络监管系统申报,并报秘书长批准同意后由驾驶员充值,凭充值刷卡小票、充值发票等票据报账。

8、晚间和节假日期间,公车必须停放在县行政服务中心大院,其余地方一律不准停车过夜;春节、“十一”等长假期间,公车必须入库并将钥匙交由行政办公室统一管理。违反规定,造成一切不良后果,由驾驶员本人负全责。

9、离退休老干部用车,由行政办公室统一安排。

10、驾驶员外出差旅费补助按县财政局相关文件规定执行。

11、驾驶员应严格遵守公安交警部门的有关规定,确保行车安全。不超速、不占道、不闯红灯;不酒后开车、不疲劳开车、不乱停乱放。因违章驾驶的罚款和扣分由驾驶员承担,因用车委办或个人原因造成的损失由用车者承担。

12、驾驶员应遵守纪律,遵守各项规章制度,不该说的不能乱说,保证充足睡眠,不能带病工作。

13、驾驶员不得私自出车,不得以车代步,不得擅自搭人或载客,一经发现,费用自理,如发生事故均由驾驶员本人负责。

14、保持车辆内外干净整洁,车况良好,做到勤洗、勤查,及时保养,确保行车安全。

15、驾驶员要坚持“保修并重”、“预防为主”和“保养重于维修”的原则,要有计划地安排好车辆的保修工作,禁止该修不修和以修代保、只修不保的错误做法。因使用不当或不按制度规定保养车辆而支出维修、罚款等一切费用由驾驶员本人承担。车辆需维修或更换配件时,须由驾驶员向分管事务副主任申请并在江西省公务消费网络监管系统申报后,报秘书长批准同意,按指定的时间、地点进行维修,维修时分管事务副主任必须到修理厂谈好各项维修费用开支。

16、一年内无违章记录,给予驾驶员1000元奖励;一年内无交通安全事故,给予驾驶员1200元奖励。

17、本办法如与公务用车制度要求冲突的,则以公务用车制度为准。

工会经费使用制度

为规范工会经费使用,增强干部职工凝聚力,根据《公务员法》、《工会法》和《基层工会经费使用管理办法》及有关法律、法规的规定,结合我单位实际,制定本制度。

一、慰问经费

1、春节、端午节、中秋节,每个节日给每个干部职工(含退休)发放500元的慰问品或慰问金。

2、“三八”妇女节、“八一”建军节、“九九”重阳节等节日,分别给女同志(含退休)、在职军转人员、退休人员发放300元慰问品或慰问金。

3、干部职工(含退休)生日,赠送价值300元的生日礼仪一份。

4、在职干部职工本人及直系亲属(父母、子女、公婆、岳父母)、退休人员本人生病住院,由分管办公室副主席、工会主席带队前往看望,赠送300元以内的慰问品;患重大疾病的,慰问品标准可适当提高。

5、干部职工退休,可赠送价值500元以内的纪念品。

6、对因不可抗力遭受重大灾难的干部职工(含退休)发放5001000元慰问金。

7、干部职工本人(含退休)及直系亲属(父母、子女、公婆、岳父母)去世,由工会牵头协助家属办理丧事;由分管办公室副主席、工会主席带队前往悼念,赠送500元慰问金;处级以上领导以县政协名义赠送花圈,科级及以下干部职工以县政协办公室名义赠送花圈,直系亲属以县政协办公室名义赠送花圈。

8、曾经在政协工作过、已调离的干部职工去世,由分管办公室副主席、工会主席带队前往悼念,赠送300元慰问金;处级以上领导干部以县政协名义赠送花圈,科级及以下干部职工以县政协办公室名义赠送花圈。

二、活动经费

1、每年可由工会主席牵头组织干部职工开展适量的春游、秋游、观看电影等集体活动。春秋游活动需要用车、用餐的,按照差旅费标准补助;观看电影等购票经费可使用工会经费开支。

2、每年可由工会主席牵头举办适量的文艺汇演、体育比赛等文体活动,设置奖项的,获奖人数不得超过参加人员的三分之二,奖励标准单次最高不超过500元;年内多次开展文体活动比赛的,全年奖励性经费开支不得超过人均500元。不设置奖项的趣味性(单项性)文体活动等,可为参加人员发放人均不超过100元的纪念品,每年限一次。

3、组织干部职工参加国家、省、市、县的文艺汇演、体育比赛等活动,确有统一着装要求的,可为参加人员购买服装(含鞋子),人均不超过500元,每年限一次。可对参加人员适当补助误餐经费,标准为:县级活动每人每次补助200元,市级活动每人每次补助300元,省级活动每人每次补助500元,国家级活动每人每次补助1000元。参加活动获奖的,可对参加人员适当给予奖励。

4、根据工会活动需要,每年可适当添置活动器材。

三、本制度如与《基层工会经费使用管理办法》要求冲突的,则以《基层工会经费使用管理办法》为准。

财产管理制度

1、一切公共财产实行统一登记造册,进入单位固定资产帐户,分室保管使用,任何人不得侵占和挪用。

2、办公用品由各委办根据实际需要作出计划,汇总到行政办公室,经请示秘书长同意后,由行政办公室统一购置。建立领用登记手续,各委办根据需要办理领用手续后,方可使用。凡未经领导同意,一律不得擅自购买办公用品和招待用品。

3、因工作需要调动,公用物品一律交清,并办妥物品交接手续,方可给予办理调动手续。

4、实行专人保管制度,凡主席、副主席、秘书长办公室所用物品由行政办指定专人负责具体保管,其余办公室由该室办公人员负责保管。除行政办专门负责保管的人员外,其余人员不得配备他人办公室钥匙。

文书档案管理制度

1、归档范围

县政协以委员会、党组、办公室所发文件和上级机关发文,对上级部门的请示、报告、年度工作总结,各办工作计划、总结、报告,政协全会,常委会会议材料及各专委会和活动小组报送的资料均应立卷归档,由办公室文书统一管理。

2、档案管理具体要求

文书档案资料一般一年整理一次,凡上年档案材料在次年的一季度整理装订归档。立卷归档的文件、资料,要分类进行整理,强调齐全完整、存放有序,并要编制系统、完整的案卷目录和必要的检索工具。组卷要科学,能正确揭示卷内文件内容,以便查阅。

卷内属于文件的要系统排列,正文在前,附件在后;上级部门在前,下级部门在后;批复文件在前,请示文件在后;转发文件在前,原件在后。

卷内资料要分页编号,填写卷内资料目录,置于卷首,卷尾要附附页。

3、档案调阅

在查阅、调阅档案时,要实行登记审批制度。查阅文书档案,经秘书长批准后,需填写档案查阅登记,详细列明查阅档案内容、数量,归还时档案管理人员要认真清点,谨防丢失。查阅档案人员不允许在档案上做任何记录,勾划涂改,更不能抽撤材料。需摘录、复制、复印档案资料的,需经秘书长批准。

要严格执行安全和保密制度,档案管理人员经常检查档案的保存情况,做到不丢失、不破损等,确保档案完好无缺。

4、档案的保管年限

本单位文件、资料和上级各部门文件如无特殊情况,均按永久档案保存。

学习制度

1、坚持每月1号和15号定期(假期顺延)学习制度,由分管机关副主席负责安排。

2、学习内容为马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想;新时期党的方针、政策及时事政治;全国、省、市政协有关会议精神;有关政协理论文章和业务知识;县委、县政府有关重要会议精神;有关的法律法规。

3、严肃学习纪律,在学习期间,任何人不得无故缺席,不得迟到、早退,特殊情况不能参加的,副主席须向主席请假,其他工作人员须向分管机关副主席请假。

4、注重学习效果,要求认真做好学习笔记,并联系自己的思想实际和工作实践,写好心得体会,学习笔记和心得体会每年不少于1万字,每位干部每年必须写1篇调研文章。分管领导每半年组织检查一次,并将检查结果向主席办公会汇报。

5、学历函授教育实行审批制度,由本人向秘书长提出申请,并报分管财经副主席批准后方可报名,原则上每人享受一次公费学历教育,学费按有关规定报销,脱产进修教育按县委有关文件办理。

会议制度

1、以县政协或县政协常委会名义召集的会议,由政协主席或主席委托的副主席主持;以各专委会、界别活动组名义召集的会议,由分管领导或分管领导委托人主持;政协机关干部会,由秘书长召集主持。

2、每周一上午900召开机关干部会,传达学习有关文件和会议精神;讨论执行、落实常委会、主席办公会的决定;研究办理主席、副主席交办的事务,听取机关各委办工作汇报,研究安排机关日常工作。

3、每次会议都必须做好记录,必要时编印会议纪要送主席、副主席等领导阅示。

4、参加会议人员要求按时到会,不迟到、不早退,更不能无故缺席,遵守会场纪律,认真听会并做好会议记录。

信访接待制度

为在信访工作中更好地体现全心全意为人民服务的宗旨,密切与人民群众的联系,维护来信来访人员的合法权益,规范信访及接待行为,根据《信访条例》等有关规定,制定本制度。

1、处理来信,及时拆封,详细阅读,认真登记后呈送领导阅批。不在政协组织职权范围内的,转有关部门阅处。

2、热情接待来访人员,做到态度和蔼,认真耐心地听取来访人员的意见,做好记录,并对其所提出的问题做出认真的解答,对不符合法律、法规及政策规定的或因现实条件无法解决的问题,要耐心向来访人员说明情况。对来访反映的重要问题要详细记录,并呈送领导阅批。

3、对来电话反映的问题要详细登记,向领导报告,认真处理回复并做好记录。

安全制度

1、落实安全措施,加强安全管理,坚持以预防为主、排查为先,切实将安全工作做前、做实、做细,对于安全隐患做到早发现、早排查。各委办主任为本办公室安全第一责任人。

2、以防火、防盗和行车安全作为安全管理重点,认真做好单位的安全保卫工作,确保安全用电、安全行车、防盗设施完备。加强对重要文档、印章、贵重物品、财会人员的原始票据和现金等重要物品的管理,确保无失窃、无火灾、无安全责任事故。

3、节假日安排机关干部轮流值班,并成立应对突发事件工作领导小组和应急小分队,制定节日期间有关突发事件应急处理预案。

 

附件1

修水县政协机关无来函客人接待审批单

接待日期

 

餐次

早餐    中餐    晚餐

     

姓名

职务

姓名

职务

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

接待人数

 

陪同人员

 

申报人

 

审批人

 

                   

 

 

附件2

修水县政协机关公务用车登记表

出车时间

出车目的地

预计里程

(公里)

用车人员

车号

司机姓名

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政协修水县委员会办公室                   2018530日印发

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